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mardi 19 avril 2011

Le Kazakhstan fait de réel progrès vers la démocratie

Il est temps de répondre aux détracteurs des récentes élections présidentielles au Kazakhstan et à leurs accusations injustes et illégitimes à savoir que la nation d'Asie Centrale n'a pas réussi à faire de réels progrès vers la démocratie.

Le Président Noursoultan Nazarbaïev a été réélu, le 3 avril dernier, par une majorité écrasante pour un nouveau mandat de cinq ans. Le niveau de soutien reflète presque exactement ce qu'avaient montré les sondages – la satisfaction exprimée par l'électorat du leadership de Nazarbaïev. Par exemple, un sondage effectué en février par l'International Republican Institute/National Endowment for Democracy a montré que 90 % du peuple kazakhstanais approuve la manière dont Nazarbaïev effectue son travail.

Pourtant, certaines personnes ont estimé que les élections étaient dépourvues d'une réelle liberté de choix. D'autres ont affirmé que les élections ont été précipitées afin d'assurer la victoire Nazarbaïev. Aucune de ces affirmations ne correspond à la vérité.

Le Kazakhstan fait de grands progrès dans le sens de la démocratie et le Président Nazarbaïev mène la charge. Plutôt que d'approuver un référendum national qui aurait prolongé son mandat jusqu'en 2020 (comme un groupe important d'électeurs l'avait proposé), il a choisi de déclencher des élections anticipées, deux ans avant l'expiration de son mandat en cours. Il l'a fait au nom de la démocratie et il doit être doté d'un crédit pour l'avoir fait.

Nazarbaïev a invité des observateurs internationaux pour superviser le scrutin. Ces observateurs ont été appelés à donner leur propre opinion sur le degré de liberté, d'équité et de transparence de ces élections. Ils ont été invités à voir par leurs propres yeux que le Kazakhstan n'est plus une nation de la répression, mais celle qui est attachée aux principes démocratiques. Certains observateurs ont trouvé des preuves substantielles de cela. D'autres non.

La nation et son président sont traités injustement lorsque la presse ne mentionne même pas que certains observateurs ont été enthousiasmés par les progrès que le Kazakhstan a réalisés.

Durant son mandat, N.Nazarbaïev a dirigé les efforts pour aller vers un système plus libre et plus ouvert de gouvernance. Après les élections de 2004 et 2005, de nouveaux projets de la réforme politique ont été méticuleusement mis au point et largement débattus. Parmi les changements proposés: un rôle accru du Parlement, de nouveaux partis politiques, des médias libres et un système judiciaire efficace et transparent.

Puis, en 2007, d'importantes réformes constitutionnelles ont été annoncées, y compris l'élection de nouveaux partis politiques au Parlement. Cela a ouvert un nouveau chapitre dans la quête permanente du Kazakhstan pour la démocratie.

Des progrès peuvent être lents et le changement arrive rarement du jour au lendemain. En effet, le Kazakhstan a du travail à faire car il s'avance vers la pleine démocratie. Il y a à peine 20 ans, le Kazakhstan est sorti indépendant de l'Union soviétique et il a encore quelques étapes à suivre pour atteindre le niveau que les démocraties matures ont atteint ailleurs dans le monde.

Mais, dans sa courte histoire, en tant que nation indépendante, le gouvernement du Kazakhstan a accordé un degré extraordinaire de la liberté politique à son peuple. Nous pensons qu'il a une réputation enviable.

Grâce, dans une large mesure, à la stabilité de son gouvernement, le Kazakhstan a connu la prospérité et une croissance économique remarquable. Il a des frontières pacifiques avec ses voisins et de solides alliances avec la Russie, la Chine, les États-Unis et l'Europe. Il a largement

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privatisé son économie, ses citoyens ont des droits de propriété solides et ses exportations de pétrole sont en hausse. Depuis l'indépendance, son PIB a augmenté de plus de douze fois.

Le Kazakhstan a ouvert des possibilités économiques pour la classe moyenne. Il a créé une culture de la coexistence et de l'unité, a amélioré ses relations avec les médias et a renforcé ses processus électoraux. Il a approuvé de nouvelles lois en 2009 sur les médias et les élections afin de créer une plus grande liberté et un gouvernement plus ouvert et participatif.

La nation a accompli beaucoup de choses ces dernières années et a créé les bases d'une société civile dynamique. Elle a subi des critiques sans fondement de violations des droits de l'homme. Les détracteurs ont absolument tort quand ils affirment que le gouvernement a utilisé les juridictions pénales pour punir les leaders de l'opposition.

Prenons l'exemple du défenseur des droits de l'homme Yevgueniy Jovtis, qui a été emprisonné après un procès devant jury pour avoir tué un citoyen kazakh avec sa voiture. La sentence a été dans la moyenne nationale pour les incidents de ce genre.

Le chef du parti d'opposition Altynbek Sarsenbayev a été assassiné par les coupables qui ont été traduits en justice et purgent maintenant leur peine en prison. L'idée que cette mort tragique a été conçue pour réprimer la dissidence politique contredit les faits.

En outre, la mystérieuse disparition de l'éditeur du journal indépendant de Daniyar Moldashev a été annoncée par les journaux du monde entier, mais l'idée que son évasion était liée à l'élection présidentielle est au mieux une conjecture. Il y a juste quelques jours, sa famille a annoncé qu'il avait été retrouvé sain et sauf, caché à Minsk, en Biélorussie, pour une raison quelconque.

En dépit d'accusations à l'effet contraire, les Kazakhstanais ont écouté les militants des droits de l'homme et ont intégré leurs idées dans leurs lois.

Et les réformes vont se poursuivre.

Lorsque le Président Nazarbaïev a prêté serment le 8 avril, il a déclaré qu'il voyait le Kazakhstan en tant que « nation moderne et forte, un partenaire égal des puissances avancées ». Il a également réitéré son engagement à une «économie ouverte et une démocratie à part entière » et a dit qu'il poursuivrait le système de freins et contrepoids au gouvernement par «l'élargissement des pouvoirs du Parlement et l'augmentation des responsabilités du gouvernement ».

Le Kazakhstan a fait de réels progrès ces dernières années vers une démocratie stable et complète. Cela peut et doit être fait. Nazarbaïev a promis de passer les cinq prochaines années à essayer de s'y rendre et il faut lui donner la possibilité de l'assurer.

Encourager la démocratie est beaucoup mieux que de critiquer les mesures souvent douloureuses le long du chemin.

Erlan Idrissov, Ambassadeur du Kazakhstan aux États-Unis
Article original
Publié en anglais, le 19 avril 2011, sur http://thehill.com